楚天都市報訊 經國務院常務會議研究批准,我國自11月29日起調整成品油等部分產品消費稅,其中,汽油消費稅單位稅額提高0.12元/升;柴油消費稅提高0.14元/升。此次調整後,汽、柴油消費稅將變為每升1.12元和0.94元。這是自2009年成品油稅費改革後首度調整成品油消費稅。
  在經濟下行壓力下,我國緣何選擇此時調整成品油消費稅?調整會對油價帶來怎樣的變化?“組合拳”政策釋放出怎樣的發展新動向?
  影響
  成品油“九連跌”落空
  近期國際市場油價震蕩下行,按現行國內成品油價格形成機制規定,11月28日是調價窗口期,國內汽、柴油價格可有所下降,考慮到居民個人和企業的負擔能力,這次提高成品油消費稅稅額與應降價金額相當,“提價不提稅”,因此政策出台後國內油價不會上漲也不會降低,成品油“九連跌”落空。
  私家車主開支略增
  據測算,此次成品油消費稅提高會帶動油價中包含的其他附加費用相應增加2分左右。以普通小轎車每百公里耗油8.5升,年平均行程1.2萬公里計算,平均每月增加10元多,一年約增加開支120多元。
  對於物流企業來說,以載重50噸的卡車為例,重載行駛百公里油耗40升左右,月跑1000公里,月度油耗成本增加了600多元,累計每年增加7000多元。
  分析
  成品油價格會否續跌
  據測算,前八次連續價格下調後,90號汽油和0號柴油零售價格每升已累計分別降低1.11元和1.25元。市場機構預計,石油輸出國組織未能達成減產協議及我國上調成品油消費稅均利空國際油價,下一個調價周期,國內汽柴油價格有可能再次迎來下跌。
  油價若再上行怎麼辦
  國內汽、柴油價格漲跌是與國際原油價格走勢掛鉤的。如果未來國際油價再度走高,國內汽、柴油價格也會水漲船高,而消費稅則是固定在汽柴油價格內的一部分成本,只要消費者買油,就要按固定額度支付,多用油多交稅,少用油少交稅。財政部有關負責人表示,如果油價出現大幅上調,國家將繼續落實和完善對部分困難群體和公益性行業的補貼政策。
  解讀
  新增400億稅收如何用
  根據中國石化經濟技術研究院提供的數據,去年我國汽油消費量為9419萬噸,相當於1290億升,柴油消費量為1.7億噸,相當於2000億升。以去年的數據測算,此次消費稅上調後,汽柴油消費稅全年增加400多億元。
  此次提高成品油消費稅的新增收入,將納入一般公共預算統籌安排,主要用於支持經濟轉型,重點用於兩方面:一是增加治理環境污染、應對氣候變化的財政資金,提高人民健康水平,改善人民生活環境;二是用於促進節約能源、鼓勵新能源汽車發展。中央財政每年將安排專項資金,保障政府支持新能源汽車發展所需資金。
  調整釋放什麼信號
  機動車尾氣排放已成為空氣污染的一大主因,此次實施“有增有減”的溫和調稅措施,有助於更好調整消費者的消費習慣,通過大排量車多交稅、小排量車少交稅,更好發揮消費稅引導消費、促進節能減排和調節收入分配作用。
  我國已成為世界第一大石油進口國,石油對外依存度接近60%,尋找石油資源的成本也越來越高。此次調整也有利於促進我國新能源產業的發展,推動我國經濟邁向健康可持續增長模式。
  鏈接
  一升油包含多少稅
  除了消費稅外,消費者每買一升油還要支付增值稅,這部分稅收在成品油從生產到消費的所有增值環節征收,相當於成品油價格和消費稅之和的17%。此外,還要支付以消費稅和增值稅為稅基的7%的城建稅、3%的教育費附加以及2%的地方教育費附加。
  消費稅上調後,增值稅和附加稅費也會相應提高。這次消費稅提高的幅度均為每升1角多,相應其他稅費的提高幅度也很小,約為每升2分錢。
  業內人士建議,未來可以將油品消費稅改為價外計徵,讓消費者在購買油品時拿到的收據中清楚看到交了多少稅,從而令稅收對消費行為的調節更為明顯。
  據新華社電
  (原標題:汽油消費稅上調至1.12元/升)
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